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西安民办院校的政符管理模式

时间:2010-12-08 作者:西安民办大学    阅读:

从政治的高度上说,西安民办高校的发展体现了“三个代表”的精神,因为它代表广大人民的利益,特别是弱势群体的利益。教育,特别是高等教育是中下层人民摆脱贫困的重要途径。此外,对国家的社会稳定有很大好处,社会多办一所学校,国家就可以少办一座监狱。以一所拥有3 万个学生的高校为例, 假设一个大学生的发展会惠及一家四口人, 那么一所高校就稳定了12 万人口的家庭生活, 这就相当于一个中等水平的县城,这还不包括该学生家族的其他成员。相反,如果这些高考落榜中只要有千分之一的人既300人走上犯罪道路,那么将会影响多少家庭的稳定?
从经济发展的角度说,民办高校的发展会带动地方经济发展。再以西安为例,目前西安民办高校有20多万学生,一个学生每年学费和其他杂费要超过一万,那么全体学生每年就给西安带来了20多亿的投资,没有花国家一分钱,就为国家积累了这么多的资产。
从“发展是硬道理”的角度来说,政府一直比较冷静地对待并宽容民办高校发展初期出现的一些超越规则的博弈行为,因为任何新生事物都有一个从无序走向有序的过程。
陕西省社会力量办学管理中心副主任李维民,从事民办高等教育管理的研究,多年来一直密切关注西安民办高校发展。他认为,西安民办高校的成功很大程度上也归功于政府在不同时期的管理策略。在90年代前期,政府本着“管大不管小” 、“数量优先”和“外延发展”的原则,让各个民办高校比较自由发展,相互竞争。1996年,陕西省政府先于国家的《社会力量办学条例》出台了《陕西省社会力量办学条例》,有效地规范并且造就了一批质量合格办学有章的高校。1999年,国家开始扩大招生,一些高校抓住有利时机,迅速进行校园基本建设,很快就出现了规模超过万人的大学。

1、裤带和纽扣理论:就像系裤带一样,管理民办高校不可太紧,也不可太松。对创办初期的学校以扶持为主,并在一定程度上参加“办学”而不是处处“严格管制”。毕竟,办学是一件造福子孙万代的功德,既然政府没有财力投资更多教育,就应该把市场让出来,鼓励社会上的闲置资本投资;政府管理部门的核心是扣准第一个扣子,即管理要抓核心,其他事情放手让民办高校自己发展。
2、汽车和刹车理论:汽车的四个轮子要同时前进,同样,民办高校的招生宣传、教学质量、就业保证和校园基本建设要同时进行;要放手让民办高校先自由发展,政府要等到出现“弯路或速度太快”等关键时候才刹车,经常刹车和不必要的刹车会影响汽车的行驶速度。

3、过河理论:民办高校的发展在很大程度上是被市场推着走,政府、学者和校长也不知道前面的路要怎么走,因此要“摸着石头过河”。遇到河水深或有礁石的地方,学校要放开胆子前进一步,政府管理部门因为原则问题虽然不能随便让步,但也可以伸出手拉一把

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